打造“有事好商量”平台发挥专门协商机构作用

人民政协作为统一战线的组织、多党合作和政治协商的机构、人民民主的重要实现形式，是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构，是国家治理体系的重要组成部分，是具有中国特色的制度安排。习近平总书记指出，“在中国社会主义制度下，有事好商量、众人的事情由众人商量，找到全社会意愿和要求的最大公约数，是人民民主的真谛。”懂政协、会协商、善议政是对政协组织和广大政协委员的基本要求。

四年来，十四届合肥市政协始终坚持建言资政和凝聚共识双向发力，发挥专门协商机构作用，准确把握新时代人民政协新方位、新使命，发展全过程民主，推进政协协商向基层延伸。按照“党委政府‘好帮手’、人民群众‘连心桥’、委员履职‘新平台’”的定位，积极探索建设“有事好商量”基层协商新平台，协助市委出台《市、县（市）区政协开展“有事好商量”平台建设工作的实施意见》。

四年来，市政协通过打造“社区协商议事厅”、“线上协商议事厅”以及“政协委员工作室”三位一体的立体式协商议事平台，着眼民生保障精准化，围绕防范化解重大金融风险、推动高质量就业等群众牵肠挂肚的“民生大事”，聚焦城区交通拥堵治理、公益性体育设施建设等群众天天有感的“关键小事”，推动政协协商与基层协商有效衔接、政协协商与基层社会治理有机融合、政协协商民主与基层民主政治建设有序实践。

社区协商议事厅——基层协商新路径

“阳光家园”项目是包河区方兴社区“社区协商议事厅”开展的一个亮点工作。在这里，辖区及周边残疾人不仅可以开展加工、包装、制作等手工劳动，还可以开展适度的康复训练与健身娱乐活动。重要的是，政协委员可通过这个平台，围绕社区治理、公共事业、民生保障、生态环保、城市建管等群众关心关注的焦点、难点问题，精选协商议题，制定重点协商议事工作计划，切实解决群众急难愁盼。“人民群众关注什么，我们就协商什么；老百姓难题出现在哪里，我们就协商到哪里。”时任方兴社区政协联络组组长冀明俊说。

社区协商议事厅的建设，真正实现了让基层群众协商有兴趣、有想法、有话说，请社会各界人士协商走进来、坐下来、谈起来，使协商过程更直接、更快捷、更有效，把协商成果总结好、提升好、落实好，切实形成“接地气、聚人气、冒热气、有朝气”的社区协商氛围，真正做到了把政协制度优势转化为社会治理效能。

线上协商议事厅——众人商量新形式

在镜头前，肥东县聚龙湾小区业主殷光辉介绍小区车位管理从“乱”到“治”的切身经历。聚龙湾小区曾因不收停车费导致车辆乱停乱放问题十分严重。通过协商的方式对小区车位定价，群众的意见得到了尊重，物业公司的服务和小区的环境也得到了提升和改善……

2021年5月16日下午3点30分，合肥市政协“有事好商量”线上协商议事厅在肥东县店埠镇开启直播，围绕城市小区停车管理难题，合肥市政协委员、肥东县政协委员、店埠镇古河社区代表、物业公司负责人、小区业主代表等围坐在一起，共同商讨治理办法。一个多小时的协商直播“干货”满满，各方一致认为，破解小区停车难问题，既需要业主规范停车，养成良好的停车习惯；也需要物业公司提高车辆管理水平和服务质量，尽到“管家”的责任，与业主们形成良性互动，共同推动小区善治。与现场协商同步，线上讨论也很热烈，1.7万余名网友观看了直播并参与互动。

2020年9月，合肥市政协创新网络议政方式，探索创建“线上协商议事厅”，开展“协商议题线上征集”“政协委员线上访谈”“线上协商直播”。观众和网民可以通过视频连线、实时评论留言等方式，与相关部门、政协委员等进行协商议题互动。

“‘线上协商议事厅’搭建了一个更加开放的协商平台，注重对群众关心关注的身边事进行民主议事，形成共识和可行的方案、措施。”合肥市政协研究室主任王智源介绍，协商搬到直播间，让群众从“不了解政协”到“观看政协协商”，再到“直接参与政协协商”，实现了线上线下互动协商、场内场外联动协商。

政协委员工作室——委员履职新平台

“发挥合肥在种业领域的先发优势，深化对粮食安全和打好种业翻身仗的认识，坚持把打造合肥现代种业之都作为一项长期的涉农中心工作。”2021年8月24日，在合肥市政协“推进种子产业创新，打造合肥现代种业之都”资政会上，来自合肥市政协助农委员工作室的刘泽委员以“完善打造现代种业之都的政策保障”为题发言，得到在场众多委员的认可。

2020年9月8日，自助农委员工作室成立以来，为农建言、为农服务便成为工作室的底色。通过深入联系群众，倾听群众呼声，围绕乡村振兴和脱贫攻坚中的重点问题、界别群众反映的突出问题，深入调查研究，收集整理社情民意，提出微建议。

组织政协委员建立工作室，既是贯彻落实中央及省委、市委政协工作会议精神的具体举措，也是市政协完善建言资政和凝聚共识双向发力的实践探索，对于推动政协工作向基层拓展延伸，推动政协委员深入基层、反映民情、服务群众、解决难题，有着非常重要的意义。

四年来，合肥市政协“有事好商量”平台建设取得显著成效，有效提升了建言资政和凝聚共识双向发力工作质量，延伸了政协工作触角，使得建言资政更接地气，凝聚共识更有依托；主动围绕党委政府及群众关心关注的热点难点问题开展履职活动，充分彰显了服务中心大局的责任担当；广大政协委员深入乡镇（街道）、社区，深入基层群众，积极宣传党的政策、反映社情民意、提供便民服务、参与基层治理，为群众办实事、做好事、解难事，让群众切身感受到人民政协离自己很近、政协委员就在身边，深入践行了以人民为中心的发展思想；提高了政协委员履职能力，增强了政协委员履职本领，彰显了政协委员履职活力，更好发挥了政协委员主体作用。

截至目前，市政协共授牌30个委员工作室，成立了21个社区协商议事厅示范点，开展了12场协商直播活动，常态化开展宣传政策、惠民服务、反映民意、凝聚共识工作，围绕老旧小区加装电梯、小区养犬、小区停车难等问题，吸引14万余名群众在线参与讨论，推动形成“党委领导、政府支持、政协搭台、多元协同、群众参与”的工作格局。市政协“助农委员工作室”荣获全国首届人民政协“杰出委员工作室（站）”称号（全国共20个，安徽省1个）。助农委员工作室牵头人张友德在北京领奖时，自豪地说：“对于委员而言，工作室的成立强化了平台作用。助农委员工作室始终把服务‘三农’作为特色，助力‘三农’发展，努力成为具有界别特色的基层协商民主新平台。”

十五届合肥市政协一次会议召开在即，如何更高质量参与政治协商、民主监督和参政议政，更好凝聚共识，是每一个政协人都需要深入研究的课题，唯有踔厉奋发、笃行不怠，方能在充分发挥专门协商机构作用上彰显更大作为。

·何融 本报记者 李想·