【开局十四五】 辽宁：东北振兴激活绿色智造红利 老工业基地变身吸金“强磁场”

编者按：开局关系全局，起步决定后势。回望2021年，走进2022年，世界百年未有之大变局加速演进，中国开启全面建设社会主义现代化国家新征程、踏上实现第二个百年奋斗目标新的赶考之路，“十四五”开局的首考，中国各地交出怎样的答卷？经济社会发展和民生保障有何亮点？在新时代新征程上有哪些结构性、局部性的问题需要关注？各地贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展有哪些新招硬招实招？央广网特推出“开局十四五”系列报道，观路径，看成效，多角度聚焦开局之年新气象、新思考。

央广网沈阳1月18日消息 从第一炉钢水到第一台国产机器人；从第一枚金属国徽到第一个国产CT；从第一架喷气式战斗机到第一艘航空母舰……这里，曾诞生共和国工业史上1000多个第一。

这里是辽宁，共和国工业的摇篮。

2022年元旦小长假，张先生带着孩子到沈阳市铁西区中国工业博物馆参观，到1905文化创意园“体验”工业遗址改造后的全新艺术空间。在厂房里逛逛、尝尝“工厂食堂餐”……体味久违的“工厂味”，这不仅是因为“回忆杀”，更是因为工业精神是辽宁人的“魂”。

今天，面对起步“十四五”，辽宁面临新机遇、新挑战，必有新担当、新作为。

2021年，辽宁营商环境有10项指标被评为全国标杆；高技术制造业投资同比增长91.9%；社会消费品零售总额同比增长10.1%；粮食产量突破500亿斤，老工业基地正蝶变出新的“钢花”。

2022年，又是新的起点。

创新成辽宁“最大增量”

2021年12月14日，备受瞩目的一汽解放J7整车智能工厂落成投产，新松公司移动机器人“军团”拖着重卡车头行进在车间里，实现了对智能工厂总装线各环节工艺的全流程覆盖。

新松机器人自动化股份有限公司为什么会被“一汽”智能工厂选中？该公司技术执行总监杜振军告诉记者，新松是中国机器人行业老大，国家机器人产业化基地在新松。目前，其拥有的5大系列机器人产品线不仅全球领域最全，且均具备自主知识产权。

新松MES系统融合AR智能技术，操作人员无论身处何地皆可下达生产指令（央广网发 新松公司供图）

说到“十四五”第一年新松机器人自动化股份有限公司的成绩单，杜振军兴奋地说，2021年全球制造业企业转型升级加速，新松机器人订单实现60%以上的增长。

工程师谭双正忙着调试准备出厂的机器人。她眼睛盯着调试数据，微笑着对记者说，2021年自己过得非常充实，因为订单多，任务重。新的一年，她希望订单越多越好。机器人用得越多，说明企业数字化、智能化程度越高。

辽宁有1652家科研机构、56位两院院士，还有100多所普通高等院校，决策者充分利用这一优势，不断强化科技赋能工业。2021年以来，《数字辽宁发展规划（2.0版）》《制造业数字化赋能行动方案》接连出台，使辽宁成为吸引全球企业参与建设工业互联网的“强磁场”。

东软医疗高端医学影像设备研发、沈阳科网通信人工智能设备预测性维护等15个项目获评国家新模式应用试点示范；33个项目获评省级工业互联网平台，服务企业近3万户。华为沈阳云中心、锦州云计算数据中心、沈抚人工智能创新中心、鲲鹏产业孵化基地等一批创新载体相继布局辽宁。

辽宁智造机器人整装待发，工人正在做最后检查（央广网记者 马瑛 摄）

辽宁还积极加快构建工业互联网网络体系，为华晨宝马、鞍钢、抚顺新钢铁、辽阳石化等20余家重点企业开展了5G专网建设和应用测试。截至目前，全省已开通5G基站5万个。

在鞍钢炼钢总厂三分厂的5号生产线，2021年新启动的“5G 智慧炼钢”项目正在不断给人带来惊喜。“智慧炼钢对工人来说是一种解放，生产效率大幅提高。过去冶炼一炉钢需要10个工人、40多分钟，现在只需5个人就能操作两个炉，生产时间也缩短到30分钟。”5号线作业长曹祥说。

效能大幅增长的背后，透露出一个信息：创新，这个“关键变量”正成为辽宁“最大增量”。

“5G”工厂操作人员在调试产品参数（央广网记者 马瑛 摄）

截至2021年第三季度，辽宁已累计注册科技型中小企业14478家，较上年同期增长46%。其中，新增注册科技型中小企业3672家，较去年同期增长73%。2021年前三季度，全省高技术制造业投资同比增长91.9%。

2021年辽宁工业互联网标识解析二级节点上线运营15个，在建6个，总数居全国第六位。

“良种” “良法”，守护粮安民富

2021年金秋时节，“黄金玉米带”迎来了金色收获。昌图县是全国产粮大县，盛泰农机服务专业合作社理事长盛铁雍站在合作社的玉米地里，掰下一个长长的玉米棒查穗粒数，估算产量。查完穗粒，他高兴地说，“又是个丰收年。多亏‘良种’加‘良法’，我们脚下的黑土地才高产又高效！”

昌图县农业农村局副局长李再田告诉记者，他们推广适合种植的高产优良品种适时早播，精量免耕播种、开展保护性耕作，全县实施保护性耕作面积130万亩，实施化肥减量增效和病虫害防治等措施，粮食产量实现56.5亿斤。

国家谷子产业技术体系首席科学家刁现民在朝阳市田间指导（央广网发 辽宁省农业农村厅供图）

民为国基，谷为民命。作为全国粮食主产省之一，辽宁拥有3000万亩黑土地。为了提升粮食综合生产能力，稳面积、提单产，辽宁积极推进“藏粮于地、藏粮于技”，实现从“重用轻养”向“用养并重”转变，保护好赖以生存的耕地。

2021年秋收刚过，东港市前阳镇平安村的地丰家庭农场主宋成军就开始翻地，稻田秸秆翻到地里全部还田。宋成军说，“2021年我种了5000多亩地，全部按照绿色高质高效的创建要求，选用良种，实施全程机械化栽培管理技术、病虫害绿色防控技术，我家大米品种好、无公害、口感好，一斤能卖到5元钱。”

2021年东港在全市水稻种植区域创建绿色高质高效行动项目，像地丰家庭农场这样耕种水稻的还有很多。东港市推出1个百亩攻关试验区、10个千亩核心示范区、10个万亩辐射带动区。千亩核心区平均单产584.65公斤，增长9.78％；万亩辐射带动区增长7.03％，大大提升了土地的利用率和产出率。

在铁岭市铁岭县，镇西堡镇铁实农业种植业联合生产专业合作社的7000亩玉米地也实施秸秆还田、机械深松、轮作培肥等“辽河模式”，亩产增加80公斤以上。

增产的示范效应，加快了“辽河模式”大范围推广应用的速度，全省累计推广“辽河模式”110万亩以上。截至2021年底，辽宁省累计治理退化黑土地130万亩，让更多农田变良田。

辽宁还制定出台《黑土地保护实施方案》，落实国家黑土地保护利用项目50万亩，省政府拿出2亿元建设黑土地保护示范区110万亩，在17个典型黑土地区重点县实施有机肥还田280万亩。

玉米籽粒直收秸秆还田，让更多农田变良田（央广网发 辽宁省农业农村厅供图）

种子，是农业的“芯片”。种业，是国家战略性、基础性核心产业。

近年来，辽宁省通过实施现代种业提升工程，培育并推广了一批高产、稳产、绿色的优良新品种，主要农作物品种选育及主导品种推广取得新进展。2021年，辽宁主导品种达到55个，新品种审定数量达312个，推广水稻基质育苗等主推技术44项，示范推广标准化技术模式25套，农业主推技术到位率稳定在95%以上。

辽宁省积极落实产粮大县奖励资金、发放耕地地力保护补贴、生产者补贴、种粮农民一次性补贴等政策。2021年全省共统筹安排粮食生产相关资金195.1亿元，有力地调动了农民种粮的积极性。

据统计，2021年上半年辽宁农村居民人均可支配收入10854元，增长9.5%，全国排第9名。

2021年，辽宁粮食总产量达到507.7亿斤，创历史新高，位居全国第12位；粮食单产达到955斤/亩，位居全国第三位、粮食主产省第一位。

用占全国3.01%的播种面积生产了全国3.72%的粮食，辽宁扛起了维护粮食安全的责任。

让低碳提升“绿色GDP”含金量

曾几何时，重化工业带来的重污染天气、黑臭水体，成为辽宁发展之痛、民生之患。“黑色GDP”不做减法，“绿色GDP”就没有加法。

2021年，辽宁省强力核减“两高”项目，202个在建拟建高耗能、高排放项目压减至15个。

近年来，辽宁推进智能制造重点项目206个，46家企业入选国家级绿色工厂，有“东方鲁尔”之称的沈阳市铁西区，老厂房改建成文创产业园成为网红“打卡地”。

沈阳铸造厂厂房化身中国工业博物馆（央广网记者 马瑛 摄）

绿色低碳不再是束缚发展的“紧箍咒”，而是发展的“航标灯”。过去，辽宁省每个居民区都有供暖锅炉，由于烟囱低，加上煤燃烧不充分，粉尘污染严重，冬天见不到白雪。现在全省城区10吨以下燃煤锅炉全拆了。清洁取暖、清洁能源汽车、绿色建筑降低了污染程度。

国家生态文明建设示范区盘锦市，是东北第一个“无废城市”。在盘锦市油泥渣土烧成砖，铁杆芦苇做成“芦花板”，生活垃圾100%无害化处理。

人不负我，我定不负人，绿水青山也这脾气。2021年本溪市桓仁满族自治县被评为“中国天然氧吧”。

靠山吃山靠水吃水，90后李鹏祥回“天然氧吧”创办的民宿游客盈门。他说，“咱桓仁的好山好水好空气，就是我创业最好的招牌。”家乡的绿水青山成了桓仁人事业持续发展的保障。

家住沈阳市科学家花园的韩老师每天饭后都到楼下的口袋公园散步，口袋公园就在家门口，出小区过一条小马路就到了，日常生活图的就是方便。老旧小区绿地面积小，沈阳市政府就见缝插绿。口袋公园面积不大，因为方便，是周围小区老人最爱去的地方。

普通老百姓的需求就是命令，2021年，沈阳市一口气儿建了1000个小区门口的口袋公园。今年还要建1000个口袋公园，沈阳市建口袋公园的目标是3000个，让市民出家门15分钟内就能进公园。

沈阳沈河区“口袋公园”成为市民家门口的“小花园”（央广网记者 马瑛 摄）

辽宁大地，“颜值”不断提升，一幅青绿山水画正徐徐展开。这其中，2021年，沈阳市空气质量优良天数达到315天，是近5年最多的一年，比去年多了一个月，在全国副省级城市排第2位。

如果说，生态宜居是满足投资人的开胃菜，那营商环境的提升就是满足投资人的大餐。

辽宁省委、省政府把优化营商环境，放在“十四五”期间七大新突破之首。

有大数据加持，辽宁营商环境明显提升。 2021年12月22日，法人代表张磊到辽宁省沈抚示范区行政审批大厅办理企业变更业务，过去提供一堆文件还要等三天，现在只带一个身份证20分钟就办完了。这是沈抚示范区推出的“一次变”给营商环境带来的变化。

数字辽宁让百姓享受数字红利：交上身份证多件事一次办（央广网发 辽宁沈抚示范区供图 ）

2021年，辽宁省成立了由省政府主要领导挂帅的“数字辽宁建设工作领导小组”，省营商局和省大数据局合署办公，各部门大数据整合到一起，让数据多跑路，办事人少跑道儿。

辽宁依托大数据重点推进36个数字政府建设项目、118个数字产业项目、220个产业数字化项目，建设“政策精准推送”“‘一站式’人才服务”“一网通办”等平台，加快了行政审批的办理效率。

最新数字显示，辽宁网办业务数量全国排名第七位，实现全国营商环境最优省目标。沈阳、大连进入全国营商环境进步最快城市行列，有10项指标成为全国标杆。

栽下梧桐树，引来“金凤凰”。不久前在天津结束的2021年辽宁—京津冀招商引资促进周，签约重点项目98个，签约额超千亿元。

智造强省战略推动“老字号”华丽转型

辽宁产业门类的完整性居全国领先水平，拥有规模以上工业企业7000余家，装备、冶金、石化等优势产业在国内外具有举足轻重的地位。

辽宁振兴首先要做好“老字号”“原字号”“新字号”三篇大文章。辽宁运用人工智能等信息技术为装备制造业赋能，改造升级“老字号”，拉长产业链条深度开发“原字号”，引育壮大数字经济等“新字号”。

2021年辽宁开始企业智能制造试点。沈阳海尔，特变电工沈变公司等企业建成智能工厂，智能工厂效率提升21.2%，成本降低15.6%，不良率降低21.2%。

特变电工沈变公司是一家老企业，智能制造中心管理信息化部部长彭庆民告诉记者，新上的数字化车间，采用5G 工业互联网技术，推行AI工业视觉检测，实现了各类数据一“屏”呈现，将人、机、物数字联通，在“云”系统整合，实现产品“零缺陷”。利用大数据分析技术，老企业华丽转身为智能工厂。

在金属结构车间，焊装组副班长王建正在调整电焊机器人焊接数据。他对记者说，机器人降低了工人的劳动强度，提高劳动效率，减少了不良率，是个“不吃饭的劳动能手”。

展厅内，安装内存条的工业机器人，科技感十足（央广网记者 马瑛 摄）

当新一代信息技术洪流袭来时，最需要丰富的应用场景作为载体。2021全球工业互联网大会向世界发出邀请，辽宁拿出1453个应用场景需求，20亿元专项资金，工业互联网项目最高补助500万，数字化车间、智能工厂建设最高补助1000万元。

辽宁产业数字化的场景资源优势和数字产业化的数据资源优势，像磁场一样吸引着全球资源。两天内98个项目集中签约，623.8亿元投资落地辽宁。

数字赋能，制造蝶变，这只是其中的一个缩影。

截至目前，辽宁省上“云”企业近9万户，其中，工业企业近2万户，2021年与2019年对比全省企业上“云”数量增加了近一倍。沈鼓集团数字化车间等6个项目入选工信部企业上“云”典型案例。在全国制造业与互联网融合发展指标中，开展服务型制造企业比例、工业云平台应用率等10项指标增速，辽宁均高于全国平均水平。

当“大势”遇到“优势”，必将释放出全面振兴、全方位振兴的强劲动力。

2021年3月，辽宁首次对外公布100项“揭榜挂帅”科技攻关项目。4个月98项被揭走，第二批73项“带土移植”项目榜67项在更短时间内也达成了合作意向。

全球工业互联网大会在沈阳开幕（央广网发 辽宁省工信厅供图）

找准出路的“老字号”“原字号”，正在被工业互联网激活。2021年1月至11月，辽宁高技术制造业增加值增长14%；装备制造业增长7.2%；新能源汽车、服务器、集成电路分别增长1.3倍、1倍、46.3%。

同时，2021年辽宁新增高新技术企业1508家，雏鹰、瞪羚、独角兽企业2163家。

记者在采访中发现，目前，辽宁仍存在创新能力不适应高质量发展要求，科技成果转化率偏低，企业研发投入不足，关键技术、核心共性技术存在断点、堵点等问题。

2022年，辽宁锚定目标不动摇，针对优势与短板，坚持以智赋能、以“软服务”加持“硬装备”，“十四五”时期，辽宁省数字经济规模计划年均增长10%，至2025年，全省数字经济规模占GDP比重将达45%。　

建设数字辽宁、智造强省，“十四五”辽宁奋发向上。