助推高新技术企业驶上“快车道”

◤ 以“黑马”之姿跻身“万亿俱乐部”的合肥，正向科创名城大步迈进。量子信息未来产业科技园列入国家试点培育，深空探测实验室揭牌运行，国际先进技术应用推进中心全国首挂，为培育科技型企业提供不竭动力。在合肥孕育而生的科创企业越来越多，2022年全年净增高企1834户，总数达到6412户，居全国前列。

合肥市人大常委会高度重视科技创新工作，常委会会议听取审议培育和发展高新技术企业情况的报告，并提出审议意见。这正是市人大常委会打好助推科技创新“组合拳”，综合运用立法、监督等多种形式，充分发挥职能作用，有力助推科技创新的生动缩影之一。◢

壮大高企产业链条

创新是引领发展的第一动力，高新技术企业是科技创新、产业升级的主要载体。要引领和带动产业高质量发展，加快高新技术企业培育是重中之重。合肥市培育和发展高新技术企业情况如何？

4月26日召开的市十七届人大常委会第九次会议听取和审议市政府关于培育和发展高新技术企业情况的报告。

报告显示：近年来，合肥市扎实推进高企培育和发展工作，全市上下牢固树立“科技即产业”理念，系统布局重大平台、项目、人才、基金等要素，形成“政产学研用金”一体的“大科技”格局，聚力培育发展高企。通过构建高企培育发展服务体系、优化高企创新发展生态、强化财税政策支持等方式，高企培育发展取得明显成效。

量子信息未来产业科技园列入国家试点培育，深空探测实验室揭牌运行，认知智能、高端压缩机及系统技术全国重点实验室获批建设，国际先进技术应用推进中心全国首挂，为培育科技型企业提供不竭动力。

建设高水平新型研发机构38家，累计孵化科技型企业超千户。建立全链条闭环的科技成果转化体系，首创组建科技成果转化专班，推动科技成果加速转化。

据统计，2022年全年净增高企1834户，总数达到6412户，是2019年高企数的2.5倍。2022年高企净增数居全国城市第7位，长三角万亿GDP城市第4位；高企总数居全国城市第16位，长三角万亿GDP城市第5位。全市高企共获批认定省级以上创新平台200余家，高企技术创新能力显著增强。6412户高企中，电子信息、先进制造与自动化、新材料、生物医药、新能源与节能企业合计占比70%以上，“芯屏汽合、急终生智”产业链条加速扩展壮大，行业集聚度不断提升。

优化高企发展环境

市人大常委会高度重视科技创新工作，履职尽责，充分发挥人大职能，充分运用立法、监督等多种法定手段，充分发挥人大代表行业优势和职能作用，助力优化高新技术企业发展环境。

今年3月，市人大常委会开展高新技术企业培育发展情况专题调研。

在合肥综合性国家科学中心能源研究院智慧电力中心，调研组详细了解核心技术、产业化应用等情况。在安徽创新馆，调研组认真听取安徽科创企业上市加速孵化中心筹备工作介绍，仔细询问科研项目、技术成果、企业孵化等情况……

每到一处，调研组与机构负责人深入交流，听取高新技术企业培育发展经验介绍和意见建议，针对反映问题给予回应。

今年以来，市人大常委会已先后组织开展4次实地调研，召开8次座谈会征集意见建议，收集了政策规章、理论性文章、政府相关部门资料、9个县（市、区）人大调研报告等资料汇编，重点检查政府及相关部门培育和发展高新技术企业政策扶持体系建设与落实情况，推进高新技术研发与推广应用与知识产权保护协调保障工作等情况，以及存在的主要问题及相关建议。

“科研项目取得了哪些进展？科技成果转化情况如何？……”市人大代表庐阳区代表团第三小组深入高科技企业开展专题调研。在调研同时，多名市人大代表围绕推动科技创新、产业创新发展，提出大力培育科技型企业等议案建议。“我和其他代表联名提了关于加大力度扶持地方‘专精特新’企业高质量发展的议案。”市人大代表孙永霞说，合肥是科教创新之城，促进“专精特新”企业把握机遇，推进“专精特新”中小企业发展，是助推我市“创新产业，智造强市”的重要课题。在这份议案中，孙永霞给出了组建“专精特新”中小企业联盟等一系列解决方案。

包括孙永霞在内的多名人大代表均表示，将认真履职、积极建言，积极向上呼吁在政策、资金、平台、人才等方面给予重点扶持，提供特色服务，围绕企业做好创新、绿色和高质量发展文章，为高新技术企业发展贡献自己的一份力量。

增进高质量发展成色

报告指出，虽然合肥市在实施行动计划工作中取得了显著成效，高企培育发展工作形势比较好，但仍然存在载体平台空间不够、知识产权转化不够等问题。

“要加快实施新一轮‘高企倍增计划’，支持科创平台成果转化，优化高企服务机制”“学习借鉴先发地区好经验好做法，用好政策资源，构建服务体系，探索高新技术企业培育发展新路径。”“立足自身优势，聚焦国家科技创新及产业发展方向，推动创新链产业链资金链人才链深度融合。”……在市十七届人大常委会第九次会议分组审议中，常委会组成人员纷纷建言献策。

接下来，合肥市将持续树立“科技即产业”理念，聚焦“企业创新主体”这一目标快速提质扩量，统筹推进“科技成果转化、创新载体建设、科技招商”三条主线融通创新，推动“科技—产业—金融”良性循环。高标准实施高企提质“破万”、高企“小升规”等行动计划，构建全周期梯次培育体系，加强统筹指导，分级分类推进。同时，不断加强能力建设，压实属地和部门责任，持续优化创新生态，补齐产业链、供应链短板，有效提升为企服务和大数据监管水平。加快推进高企“智改数转”，以高质量培育发展高企助推经济社会高质量发展。

实施高企提质“破万”、高企“小升规”、科技领军企业培育等行动计划，加速项目、平台、人才、资金等资源向企业集聚，壮大梯队培育体系。围绕“芯屏汽合、急终生智”等战新产业强链补链延链，开展科技招商，引进和培育高企。着力挖掘潜力，组织开展高企培育、研发投入、技术交易、成果转化等专项培训活动。

推动培育科技成果转化、科技招商等当年落地企业成为高企。发挥好科大硅谷、国合基地等载体作用。重点聚焦中科院系统、成果转化全国30强高校等，组织成果专班高频次“走出去”挖掘科技成果，联合举办项目路演、创新创业大赛等，建设长三角G60科创走廊科技成果转化促进中心和联盟，吸引省外优质可转化成果来肥批量转化。

目前，审议意见的汇报已交市政府办理。市人大常委会将切实扛起助推科技创新的使命担当，继续关注培育发展高企行动计划的实施，进一步发挥代表主体作用，监督推动相关工作开展，以监督实效激发全社会科技创新活力，助力合肥开创高质量发展新局面。

周勇