柘皋镇驷马村：“四事四权”推动基层治理现代化

为进一步激活基层治理“神经末梢”，加快实现基层治理体系和治理能力现代化，巢湖市柘皋镇强化党建引领，以“四事四权”工作法为抓手，探索基层治理新模式。近期，在柘皋镇党委政府领导下，柘皋镇驷马村立足本村实际，运用“四事四权”工作法完成了大於文化广场的建立，为“四事四权”的落地推广树立新的样板。

一问一说，奠定谋事之基。问事与说事是谋事的前提，只有充分挖掘潜藏矛盾，将问题暴露出来，才能有的放矢。今年以来，驷马村建立健全问事机制，高度重视党员问事的深度与广度，摸清基层脉搏。将全村划分为15个网格，设置42名网格员，多为党员任职。同时将党支部党员与网格结对，让党员和网格员定期深入自然村，从群众身边小事问起，着重询问群众的需求、意见与建议。年初，驷马村大於网格的网格员和党员在走访大於村民时，了解到大家对娱乐健身场所的急切需求，经过与村民的初步沟通，大家普遍希望在大於村内建设一个文化广场。网格员将此事上报村党委后，村党委决定开展群众议事，让群众参与决策。

驷马村党员问事

群议群办，共筑成事之道。群众利益无小事，想要办成事、办好事，如何充分发动群众参与是关键。驷马村设立了 “四事四权” 流动议事点，因地制宜，以板凳议事会、庭院恳谈会等多种形式开展群众代表议事，协商解决与群众密切相关的事务。2月，驷马村多次召开板凳议事会，推动成立了大於文化广场筹建小组，发挥群众力量，共同组织筹建大於文化广场。同时，驷马村党委落实支部办事机制，由大於党支部跟踪协调筹建事宜，在面临场地协调困难时，党支部多次与场地所属村民沟通，做通思想工作，最终敲定了广场选址；在面临设备资金短缺问题时，驷马村又通过四议两公开对大於文化广场项目资助3000元用于采购篮球架和路灯等配套设施，并上报柘皋镇文广站向巢湖市教体局申请了健身器材资助，基本满足了广场建设需求。7月份，大於文化广场得以顺利建成，村民们茶余饭后有了休闲锻炼的好去处。

驷马村板凳议事会

村民在大於文化广场活动

公开公正，保障群众“四权”。提高基层治理透明度是推进基层治理现代化的重要内容，在推行“四事四权”工作法过程中，驷马村严格落实公示公开，确保群众知情权、参与权、决策权和监督权。一是重大事项落实“四议两公开”，要求村民代表和党员代表到场超过2/3，及时在公示栏公示，并同步在小微权力监督“一点通”平台上进行网络公示。二是对网格体系和“四事四权”流程长期公开，张贴于各网格村口，鼓励群众咨询监督。三是资金使用全程公开。在大於文化广场建设支出中，大到混凝土工程，小到30元的安装费，全都在广场公示栏进行了公示，让群众解除疑心，花得安心。

网格公示

大於文化广场财务公示

党员问事、群众说事、代表议事、支部办事的流程为基层治理提供了标准范式，为基层治理方式不规范、不周全的问题提供了可行性高的解决方案。驷马村将继续推广落实“四事四权”工作法，推动基层治理体系和治理能力的现代化。（杨柳）