市发改委——大兴调查研究之风 推动主题教育见行见效

自主题教育开展以来，市发改委党组深入学习习近平总书记关于调查研究的重要论述，坚持问题导向、需求导向和目标导向，在求深、求实、求细、求准、求效上下功夫，以高质量调查研究推动主题教育走深走实。

聚焦问题导向 做到科学选题

调查研究是做好各项工作的基本功，选题则是开展调查研究重要的第一步。

市发改委对照《中共合肥市委关于深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的工作方案》中的调查研究相关要求，结合主责主业，将发展所需、上级所定、创新所向的各类问题作为“选题库”，选定总部经济、扩大有效投资、交通物流体系建设、保障和改善民生、粮食和能源安全等10个影响高质量可持续发展的深层次关键性问题开展调研。

——开展促进总部经济发展研究调研，加大总部企业引进和培育力度，推动产业链价值链向中高端环节攀升，全力支持在肥企业打造制造基地+研发中心、销售中心、上市主体、供应商集群、配套基金“1+5”发展格局。

——开展绿色储粮新技术应用研究调研，推进储运减损关键技术提质升级，实现绿色储粮、生态储粮、环保储粮和节能储粮，坚决守牢粮食安全底线红线。

——开展“科大硅谷”高科技产业生态建设调研，加快将“科大硅谷”建成创新资源最密、创新活力最强、体制机制最活、创新创业环境最优的卓越创新中心，同时牵引全市优质科创资源互动耦合和高效配置，打造“科技+产业+体制”创新融合共生的全域科创生态。

聚焦需求导向 做到靶向破题

选题确定了，如何破题？市发改委聚焦需求导向，靶向破题，调研计划力求“快”，调研方式力求“实”，调研要求力求“严”。

选题一经确定，市发改委领导班子围绕调研课题，第一时间拟定调研计划，建立“一表一书”，即调研计划表和调研计划书。同时，结合分管工作，把调研与推动思想大解放、环境大优化、能力大提升、作风大转变、任务大落实和“六破六立”结合起来，全力形成一批底数明、问题清、对策实的高水平调研成果。

在调研方式上，市发改委注重创新，力求在提高调研实效上下功夫。既有政府部门、民营企业等多方参与的座谈调研，也有“四不两直”到基层一线的实地调研，同时针对布局新领域的调研课题，组织相关人员到先发地区学习经验。通过多层次、多方位、多渠道调研，全面、准确、透彻地找准影响高质量发展的堵点、淤点、痛点。

在开展促进总部经济发展调研过程中，市发改委学习南京、杭州、福州等先发地区经验，先后召开多次部门、县区和重点企业座谈会，调研100多家相关企业，出台了《合肥市支持总部经济发展若干政策（试行）》，首次提出合肥市总部企业认定标准以及荣誉激励、多作贡献奖励等10条高含金量政策举措，为后续调研奠定了坚实的政策基础。

在开展新型能源体系发展路径调研过程中，市发改委主动学习借鉴长三角先发地区优势经验做法，多次召开专题座谈会，重点就如何构建清洁低碳、安全高效、智能友好、开放共享的现代能源体系征求高校院所、重点企业和群众代表意见，并深入长丰县、肥东县、苏州工业园区、佛山等地区实地调研新型储能、零碳园区、虚拟电厂建设情况，全面了解能源低碳转型发展、新型电力系统构建、氢能产业发展等情况，谋划起草了《合肥市新型储能发展规划》《合肥市氢能公交示范项目建设方案》，进一步助力我市新型能源体系高质量建设。

同时，在调研要求上，市发改委严格落实中央八项规定及其实施细则精神，厉行节约，简化公务接待，不搞层层陪同。每次调研由牵头处室提前3日报备，避免扎堆调研、多头调研、重复调研，不增加基层负担。

聚焦目标导向 做到精准解题

奔着问题去，对着问题改，做到精准解题。

在调研“科大硅谷”高科技产业生态研究过程中，部分外地高校院所反映，高层次科技人才创业大多保留高校和科研机构的身份，而地方创业扶持政策要求科技人员全职到当地创业，以及高层次人才社保关系转移问题。

市发改委、市委组织部、市人社局高度重视，创新机制促进高层次人才在“科大硅谷”创新创业。

——创新预认定人才方式，开展“先评后引”，对拟来肥创新创业的人才，可预认定为合肥市高层次人才，明确可享政策服务，全职到岗位兑现落实；创新柔性引进人才方式，兼职在合肥创新创业，个人工作、社保等关系不在合肥的人才，可认定为合肥市柔性引进高层次人才，发放高层次人才证书，按规定享受“科大硅谷”人才创业政策和部分公共服务政策；创新认定申报主体，在申报方式中规定，对拟来肥创业、公司尚未创办的人才，可委托科大硅谷服务平台公司等机构发起认定申请，企业创办后可直接将个人关系变更到企业名下；招募“科大硅谷”全球高层次人才创业项目，对带技术、带项目、带资金来合肥市投资创办（领办）科技型企业的高层次人才，项目符合重点产业发展方向的，经认定后，给予启动资金和创业空间支持。

“对调研过程中发现的问题，能面对面解决的当场答复解决，不能当场答复解决的，建立任务清单、责任清单等，动态整改直至办结销号。”市发改委有关负责人表示。同时，在市发改委工作例会上动态通报调研工作进度，全力加强调研进度督办、成果转化督办、实际成效督办，切实把调研成果逐步转化为破解难题的巧招妙招、改进工作的实招硬招。

·记者 代敏·