海口扩权强区这一年 | “施工许可分阶段，项目开工早半年”

11月27日，当记者走进位于海口西海岸南片区的中国海油南海油气开发总指挥部基地项目工地时，600多名一线工人正加紧施工作业，施工车辆穿梭往来其间。在项目01地块，一台台塔吊挥舞着长臂正在进行原材料等垂直运输，地下室负一层顶板钢筋绑扎、模板支设加固……各项工序有条不紊地推进着，合力奏出“奋进交响曲”。

“得益于海口扩权强区改革，秀英区住建局等部门采取分阶段办理施工许可的方式，助力项目提前至少半年开工，目前我们项目整体建设进度完成了30.87%。”望着眼前繁忙的施工景象，中国海油南海油气开发总指挥部基地总经理杨青山说：“这就叫作审批‘加速度’，项目‘跑起来’。”

杨青山介绍，作为省重点项目，该项目总建筑面积25.29万平方米，建设内容包含办公科研用房、油气调控中心、勘探作业指挥中心等生产生活设施。但在开工前，由于项目地块下存在大量玄武岩，短期内无法出具桩基施工图，难以实现去年7月30日开工的目标，由此也会影响项目整体建设进度。

正当杨青山一筹莫展之际，海口市扩权强区改革启动，秀英区住建局承接的下放市级事权中就包括了施工许可的审批。在详细了解项目情况后，区住建局会同行政审批局等部门进行研究，采取分阶段办理施工许可的方式，建议先开工基坑支护及土石方工程，并下达了《建筑工程分阶段施工许可意见书》，实现项目实质性开工。

“以前办理施工许可，土地证、规划许可证、图审合格证等申请材料必须齐全才能受理。”杨青山说，扩权强区改革实施后，可分阶段办理施工许可证，于是项目部先办理第一阶段基坑支护及土石方工程施工许可，从而确保了项目于去年7月底开工，开工时间至少提前半年。

“秀英区领导多次召开现场会，相关部门解决用电等一系列问题，让我们享受到海口优越的营商环境。”杨青山说，项目计划2025年12月竣工验收，建成后可满足海油系统内驻琼单位约3600多人的办公需求，进一步提升中国海油助推海南自贸港建设的综合实力。