“教育路上不落下每一个孩子” 多方协作提升“送教上门”质量

今天（12月3日）是国际残疾人日。日前，教育部、国家发展改革委、财政部联合印发《新时代基础教育扩优提质行动计划》，明确到2027年，适龄残疾儿童义务教育入学率保持在97%以上。

送教上门是保障不能到校就读的适龄重度残疾儿童、青少年义务教育的重要举措。2021年5月，福建省教育厅遴选了15所特殊教育改革试点校，其中南安市特殊教育学校就承担了“送教上门”改革试点项目。两年多来，试点的情况如何？来看记者的一线调研。

在福建省南安市霞美镇四黄村，南安市特教学校的王莉莉老师正在给9岁的黄浩阳上校本教材劳动技能课。尽管浩阳家距离学校有15公里的路程，但学校每周都为他安排了2课时的送教上门服务。如今，浩阳的语言表达和生活自理等各方面能力都有了不少提升。

南安市特殊教育学校共有老师74人，他们既需要照顾在校就读的343名学生，也要给分布在26个乡镇的195名重度残疾学生提供送教上门服务。地域面积大、学生分布广，校长尤志添告诉我们，刚开始进行送教上门时，老师们几乎没有任何积极性。

南安市特殊教育学校校长 尤志添：（原先）送教上门也是按照经费来配套的，多少人（不能到校就读），就给你多少经费来配套。只能采购一点教具、设备给孩子，经费使用渠道受限，不能直接用到老师的补贴金上，老师差旅费就没办法解决，就很难去开展这项工作。

为解决资金保障问题，南安市教育、财政部门在保障送教上门生均公用经费标准的基础上，配套出台了特教学校教师送教上门工作津贴标准，解决了老师们的后顾之忧。然而，在送教上门的过程中，老师们发现了新的问题。

南安市特殊教育学校教师 王莉莉：老师离开之后，孩子没有任何的渠道可以再接受教育、再学习。

由于这些需要送教上门的残疾学生家庭普遍经济困难，家长对孩子学习的有效干预少，仅凭老师点对点地单向送教，学生学习效果并不理想。同时，老师们也发现，相比起文化课的学习，很多常年卧床、情绪行为不稳定的孩子更需要专业的康复训练。 

“云端学校”汇聚多方资源 提升送教质量

为了更好解决这些送教上门工作中发现的难点，2021年9月，南安市推出了福建省首个特殊教育“云端学校”，他们构建了政府主导、多方参与、医教结合、精准帮扶的送教综合服务机制。 

在残疾儿童黄浩阳家，记者看到，他正通过视频的方式与南安市特教学校的学生们一起上课。而依托的平台，正是为了打破时空的限制，南安市与泉州师范学院特殊教育学院共建的“福建省特殊教育资源中心南安云端学校”。这一送教上门云平台依托广电网络创建，政府免费为需要送教的学生配备了一台40寸彩电，安装了学习终端设备，还通过政府购买服务的方式，创新了“送教+送康”的服务模式。由专业医疗康复服务团队一方面在“云端学校”开设课程认知类、生活技能类、行为训练类等五大类课程，另一方面定期上门为不同类型的学生提供康复服务。

如今，南安市已构建起由特教资源中心牵头，卫建、民政、残联等部门以及义工、爱心企业、社区等社会各界主动对接的帮扶体系，为云端学校学生家庭提供更多社会服务。

南安市教育局局长 陈少波：先有父母心，再做教书人，在受教育的路上不落下每一个孩子。“云端学校”做到现在，它是很多卫健、妇联、残联，甚至工会、共青团，所有的部门、所有力量共同来做、共同来推的。