理响中国·人民至上@中国式现代化丨从无到有，农民创城——全国首个“镇改市”观察

作为改革开放以来闪亮的“超级IP”之一，浙江省温州市以“四千”精神开展了一次又一次探索，创造了一个又一个奇迹。在中国式现代化进程中，温州有哪些经验和启示？日前，“理响中国·人民至上@中国式现代化”网络主题宣传活动走进温州，实地调研这座“千年商港”如何让广大人民群众共享改革发展成果。

新城崛起、老城复兴、乡村振兴……走进温州龙港市，热火朝天的工地折射出了这座新生城市的速度、密度与热度。

龙港城市航拍图。新华网发 龙港市委宣传统战部供图

2019年9月25日，经国务院批准，龙港市正式挂牌成立，实现了从中国第一座“农民城”到全国首个“镇改市”的历史性跨越，肩负起为全国新型城镇化探路、形成可复制可推广经验的时代使命。

“回顾龙港40年就能发现龙港是一座由农民合伙造出的城。”龙港市委常委、宣传统战部部长南阁说。

40年前，龙港在全国率先推出户籍制度、城镇土地有偿使用和发展民营经济“三大改革”，推动乡村要素向小城镇集聚。荒涂上崛起了我国第一座农民城，龙港也因此被誉为“中国农民自费造城的样板”。

龙港市标志性建筑。新华网发 龙港市委宣传统战部供图

农民不仅合伙造出了农民城，还合伙造出了“中国印刷城”。在龙港市印刷产业创新服务综合体里，龙港印刷协会执行秘书长梁孝克说，龙港印刷业从印“饭菜票”“红皮证”起家，在纸上印、在薄膜上印、在无纺布上印、在金属材料上印，印出了巨量“礼品”、造出了多彩“箱包”，还印出了“中国印刷城”“中国礼品城”“中国印刷材料交易中心”“中国台挂历集散中心”“中国非织造材料产业集聚示范基地”等5张国字号“金名片”。

据统计，龙港市持有印刷经营许可证的企业840余家，整条产业链上的相关市场主体有35000余家，从业人员近15万人，产值超过300亿元，还形成了新型材料（即薄膜材料）、绿色纺织（即非织造材料，俗称无纺布）两大百亿级产业集群。“可以说，一个印刷产业链就实现了龙港大部分人的共同富裕。”梁孝克说。

龙港新城国电投新能源5GW高效异质结电池及组建量产基地生产车间。新华网发 胡炎桢摄 陈晓光制（动图）

如今，农民合伙造出的全国首个“镇改市”龙港市，又即将新诞生一个“从无到有”的百亿产业。

在龙港新城国电投新能源5GW高效异质结电池及组建量产基地（以下简称国电投异质结基地），300多米长的参观通道一侧是全流程生产设备。“今年11月24日，我们基地项目的首批产品已交付，实现‘当年洽谈、当年签约、当年拿地、当年开工、当年投产、当年交付’。”国电投异质结基地行政经理王恩宇说。

据介绍，国电投新能源在龙港建设的全球领先的铜栅线量产试验线所生产的电池，是全新一代、具有完全自主知识产权的高效异质结光伏产品。“以异质结电池为代表的第三代电池，将光电平均转化效率从第一代的不到20%提升到了理论上的28%，目前异质结量产批次转化效率已达到25%以上，未来量产后的转化效率可达26%。”王恩宇说。

该项目的“强电力”将带动龙港市从无到有诞生一个百亿产业。据介绍，目前该基地项目已实现电池产出超20MW，组件完成销售订单生产15MW，实现销售额2100万元，预计年底实现产值5000万元以上，项目全部达产后年产值可达100亿元，年税收超7亿元。

龙港城市一隅。新华网发 龙港市委宣传统战部供图

“在龙港，我感受到了农民的城市梦。”浙江大学马克思主义学院教师陈晓伟说。温州市委党校教授、温州市人民政府决策咨询委员会委员朱康对认为，龙港的成功建设为我国探索出了一条依靠百姓力量、用市场化方式推进建设的城市化道路，“它是温州模式城市化道路的雏形。”

龙港市经济发展局副局长李绍省表示：“龙港是一座潜力叠加的机遇之城。自2019年撤镇设市以来，城市发展日新月异，每一份成就都引人注目。”据统计，自撤镇设市以来，龙港市已落地工业项目83个，总投资462.99亿元，完成157亿元，入选2022中国县级市基本现代化指数百强榜。