【中国网评】扩大免签政策，中国将开放态度、全球胸怀落到实处

中国网特约评论员  杨美姣

近期，中国与多国开展签证互惠政策，为畅通中外人员往来、促进经贸合作和人文交流提供了诸多便利。

自2023年12月1日起，中国对法国、德国、意大利、荷兰、西班牙、马来西亚6国实施单方面免签入境政策，仅三天时间6国就有近7000人次通过免签来华，占当年6国入境总人次的39%，其中，法国、德国、意大利、荷兰、西班牙均属欧盟成员国，中国对欧免签政策的扩大，不仅增进中欧良好关系，也增强了欧洲企业对华投资信心。

2024年是中国与马来西亚建交50周年，在中国宣布扩大免签政策后，马来西亚宣布从2023年12月1日开始，对中国公民实施入境30天内免签的便利措施。此外，部分东盟国家也开始对中国公民推出免签、落地签或电子签等不同程度的签证便利化措施。中国与泰国从2024年3月1日起永久互免对方公民签证，中国与新加坡将通过30天互免签证协议等。不仅如此，中国外交部2023年12月8日发布通知，“作为临时措施，中国驻外使领馆自2023年12月11日至2024年12月31日，按现行收费标准的75%收取来华签证费。”这降低了外国公民来华签证费用，也在一定程度上刺激了中国外贸和旅游业的发展，更展现了中国欢迎国际友人来中国“走一走，看一看”的开放态度。

据中国领事服务网2023年12月发布的“中国与外国互免签证协定清单”显示，截至目前，中国与153个国家缔结了互免签证协定，涵盖国家地跨亚洲、欧洲、非洲、美洲、大洋洲五大洲。

中国不断推进与更多国家的签证互惠政策，以签证互惠为切入点，丰富和发展中国外交新形态。签证互惠政策以“小”促“大”，以“点”带“面”，全面拓展了中国特色大国外交的全方位战略布局，体现了中国外交不断跃上新台阶，拓宽新思路，开辟新征程。

当前，世界百年未有之大变局加速演进，全球进入新的动荡变革期，但中国始终坚持弘扬独立自主精神，坚持引领和平发展，坚持促进世界稳定和繁荣。“合抱之木，生于毫末；九层之台，起于累土。”中国扩大签证互惠政策，就是在当前世界之变、时代之变、历史之变的背景下，从小处着手，将中国的开放态度、全球胸怀落到实处，践行“务实外交”，真正奉行互利共赢的开放战略，致力于更好惠及各国人民，开创了中国特色大国外交新局面，中国外交战略自主性和主动性显著增强。

中国同遍及五大洲众多国家的签证互惠政策，映射出中国正以实际行动积极参与全球治理，以此铺展范围广、质量高的全球伙伴关系网络，为完善全球治理展现中国担当。尤为重要的是，中国同东盟国家的签证互惠也有利于维护中国与东盟的良好关系，保持周边外交政策延续性和稳定性。中国将奉行“与邻为善、以邻为伴”的周边外交方针、践行“亲、诚、惠、容”的周边外交理念，落实际在具体行动上，签证互惠说明了双方政治互信不断增加，互利共赢合作进一步深化。

截至2023年10月，中国是周边18国的最大贸易伙伴，同周边28国和东盟建立形式多样、内涵丰富的伙伴关系、合作关系或战略互惠关系。在推进新时代中国特色社会主义事业的伟大征程中，中国外交工作取得了历史性成就、发生了历史性变革，彰显了鲜明的中国特色、中国风格、中国气派。中国更加积极地参与全球经贸和文化交流，树立了自信自立、胸怀天下、开放包容的大国形象，提升了中国的国际影响力和感召力。

展望未来，以签证互惠为契机，中国发展将面临新的战略机遇，中国特色大国外交将进入一个可以更有作为的新阶段，外交上守正创新，是新征程上开创中国特色大国外交新局面的必然要求。未来，中国将进一步开辟中国外交理论与实践新境界，塑造中国和世界关系新格局，把国际影响力、感召力、塑造力提升到新高度。同时，以更积极主动的历史担当、更富有活力的创造精神，延续签证互惠类似政策的灵活性，开发更多丰富多样的外交新业态，共同打造高质量共建“一带一路”示范区，深化基础设施“硬联通”和规则标准“软联通”，为建设开放包容的世界、推动构建人类命运共同体注入强劲动能。

（作者系中国社会科学院世界经济与政治研究所助理研究员）