【地评线】天府评论：激活农民增收致富的源头活水

说一千、道一万，增加农民收入是关键。2024年中央一号文件提出“实施农民增收促进行动”，目的在于巩固农民持续增收势头，促进共同富裕。各地要聚焦增加农民收入这个中心任务，广辟增收门路，让农民群众钱袋子越来越鼓、日子越过越好。近年来，农民收入持续增长，但也要看到，持续促进农民增收还面临不少困难和挑战，对此，各地要重点抓好农民增收这个关键。

持续拓展经营性收入。家庭经营性收入是农民收入的重要组成部分。从特色种养殖业到手工作坊，从林下经济到乡村旅游等，各地要鼓励农民用好用活各类资源，提高家庭经营性收入比重，让农民的腰包更鼓。要在政策上给予农民更多优惠力度，持续强化产业发展联农带农导向，让更多农民分享产业增值收益。要深入落实相关产业发展支持政策，支持农民创新创业、发展适度规模经营、发展特色养殖业、发展乡村旅游、发展农业社会化服务等业态，采取以奖代补等方式支持脱贫农户发展特色产业，实现快速增收。各地区各部门要引导农民“多条腿走路”，实施以农为本、以工带农、以旅促农的良性机制，激活农民增收致富的源头活水。

持续拓展工资性收入。工资性是农民收入的重头大头，要做好农民工稳岗就业工作。各地要加强农民工职业技能培训，健全跨区域信息共享和有组织劳务输出机制，做好大龄农民工就业扶持。要落实稳岗纾困政策，用好各类农村劳动力供需平台，积极开展“就业援助月”“春风行动”等专业就业服务活动，促进农村劳动力转移就业，大力推动农村劳动力外出务工。要加大以工代赈力度，加快落实各种以工代赈项目，在重点工程项目和农业农村基础设施建设领域积极推广以工代赈，继续扩大劳务报酬规模。要结合农业农村发展特点、农村消费迭代升级和农村新业态新产业发展，重点培育新业态就业人员，促进农民收入渠道从单一农业生产向多渠道收入转变。要强化农民工欠薪源头治理，保障农民工权益。

持续拓展转移性收入。农民转移性收入是指农村住户和住户成员无须付出任何对应物而获得的货物、资金或资产所有权等。通俗地说，就是国家发给农民的各项涉农补贴、扶贫救助等资金。各地区各部门要持续加大强农惠农富农政策力度，逐步提高农村社会保障水平。要深入开展各种层级的促进农民增收政策措施督导检查，对农民就业创业、生产、社会保障等方面政策进行全面梳理。要落实强农惠农富农政策，及时足额发放退耕还林补贴、耕地地力补贴、种粮补贴和面向农民发放的各项惠农补贴。要聚焦“一老一小、一低一弱”群体，用好用足各类救助政策，兜住兜准兜好基本民生底线。

持续拓展财产性收入。农民获得财产性收入的过程，也是其参与集体事务民主决策的过程，能够调动农民积极性、主动性、创造性，增强集体意识，提升乡村凝聚力。对此，各地要赋予农民更加充分的财产权益，鼓励以出租、合作开发、入股经营等方式盘活利用农村资源资产。要发展壮大村集体经济，探索“全民所有经济实体+混合所有制企业”模式，指导村级加强“三资”规范管理，盘活村集体资源资产，建立完善村集体经济收益分配机制，让农民享受集体经济发展红利。要持续完善土地流转机制，降低土地流转成本，有效引导经营主体发展适度规模经营。要大力发展林下经济，积极拓展农业发展空间。（作者系天府评论特约网评员）