亦庄追“新”——北京国家级经开区的新质生产力探索样本

天安门东南20公里，北京经济技术开发区，因为地处亦庄镇而被人们亲切称为“亦庄”。

在亦庄，科技创新有多重维度。

有政策速度——数十项政策赋能，北京自动驾驶车辆3年时间跑出路测里程2000万公里，不断拓向全市，政策措施被多地竞相“取经”。

有服务温度——人才比眼睛还要宝贵，政府每年设立10亿元专项基金广罗英才，还将人才评价权下放企业，让市场亟需、企业认可的产业精英更有获得感。

有转型力度——瞄准产业发展和商业竞争前沿精准发力，率先布局建设北京最大公共智能算力中心，为千行百业数智化转型搭建基础底座。

持续发展革命性技术，突破“卡脖子”难题；创新优化生产要素配置，占领行业发展高地；促进产业深度转型，催生新质生产力。亦庄向新、产业向实、生活向美。

科技研发“一天一个样”

刚过去的2月，亦庄每一天都过得很充实。

2月3日7时37分，长二丙火箭在西昌卫星发射中心点火起飞，一箭十一星，将吉利星座02组卫星送入预定轨道，刷新长二丙火箭一箭多星发射纪录。

几小时后，11时06分，捷龙三号运载火箭在广东阳江附近海域点火升空，一箭九星，首次承揽外星搭载发射，这是国内商业火箭首次接揽“外国乘客”。

2024年2月3日11时06分，我国太原卫星发射中心在广东阳江附近海域使用捷龙三号运载火箭，成功将DRO-L星、智星二号A星、东方慧眼高分01星、威海壹号01-02星、星时代-18-20星以及NEXSAT-1星等9颗卫星发射升空，卫星顺利进入预定轨道，发射任务获得圆满成功。新华社发（安迪 摄）

半日内，“亦庄箭”两箭升空、海陆齐发、振奋人心。

捷报传回正在亦庄召开的北京商业航天产业高质量发展大会，现场响起热烈的掌声。

掌声未落，大会宣布：亦庄将建设国内首个“火箭大街”共性科研生产基地，总建筑面积14万平方米，4月开建，明年投用！

北京作为中国航天事业发源地，正加速在亦庄打造规模化民营商业航天创新产业集群。

谷神星一号火箭、朱雀二号遥三运载火箭、双曲线一号火箭……2023年末以来，“北京制造”的商业航天运载火箭接连升空、屡获成功。

可重复使用运载火箭是世界航天产业发展和国际商业航天竞争的前沿方向，亦庄助研发、奖人才、贴租金，一揽子扶持计划逐日见效，落地民营火箭整箭研制企业数量占全国70%以上，更多“亦庄箭”，箭在弦上。

仰望星空，更要脚踏实地。

2月23日，正月十四，北京大兴国际机场，进出京旅客发现，往来机场和亦庄接送机的，竟然是自动驾驶汽车。

2024年3月1日，两辆自动驾驶车行驶在北京经济技术开发区。新华社记者 鞠焕宗 摄

这是世界首个首都城市机场自动驾驶接驳载人示范场景。记者首批乘坐，连叹犹如“老司机”开车——车辆自动汇入主路、有效研判复杂路况、安全变道超车，驶得又快又稳。

从亦庄“驶”出去的，还有跨省自动驾驶货运重卡。

连日来，在京津塘高速上，一辆“满配”自动驾驶设备的货车，以最高90公里每小时的速度前行。这个国内率先启动的跨省高速自动驾驶货运示范应用，承载着我国交通物流业创新发展的不懈探索。

2024年3月1日，在北京经济技术开发区，一辆自动驾驶环卫车在作业。新华社记者 鞠焕宗 摄

创新不是一蹴而就，点滴浇灌，终将开花。

时间回溯到2020年9月，北京市在亦庄设立高级别自动驾驶示范区，政策先行先试，渴望“小步快走”。3年多时间，鼓励政策、测试场景持续迭代，安全员从驾驶位、副驾驶位，移到后排乘客位，最终实现“全无人”。

深耕重大装备、新能源汽车两大领域，国家级专精特新“小巨人”企业——北京国科天迅科技股份有限公司持续强化自主研发。收入3亿元，研发投入却达到3.2亿元，指着大厅里的“专利墙”，企业董事长房亮说：“这就是我们发展的底气！”

在北京经济技术开发区，一名男子在体验“主驾无人、副驾驶配备安全员”的自动驾驶车（2022年4月25日摄）。新华社记者 彭子洋 摄

数据显示，2023年，入驻亦庄的国家级高新技术企业突破2100家，国家专精特新“小巨人”企业达到108家。北京加速打造新质生产力，亦庄是主阵地。

助企服务“一问一个准”

作为亦庄产业发展“大管家”，张强最近有点忙。

“工人返岗情况如何？企业排产有什么困难？”开年以来，北京经开区工委书记张强每周至少调研3家企业，已累计走访调研服务80多家企业，摸实情、解企忧，促发展、在路上。

这种工作节奏，是亦庄服务企业的共识和常态。“政府在调度经济中，要第一时间感知企业感受。面对当前有效需求不足、社会预期偏弱等挑战，更要以服务企业为中心，让企业有即时的获得感，释放创新活力。”张强说。

作为高精尖产业的主阵地，亦庄不仅把为企业服务作为发展的“生命线”，更不断创新迭代政策，加快生产要素的创新性配置，畅通资金、人才等良性循环，为发展新质生产力营造良好环境。

春节刚过，在电子设备制造企业北方华创，总裁陶海虹为了全员能力提升，正筹备一场“一流企业管理机制与文化”的培训课。

“培训课的经费支持，来自亦庄人才评定放权、支持企业人才培养的系列政策，对公司创新发展形成了很大助力。”陶海虹说。

2024年3月1日拍摄的北京经济技术开发区街景。新华社记者 鞠焕宗 摄

2023年9月，找准新质生产力的重要突破口，亦庄深化高质量人才的体制改革，发布“人才十条”2.0政策，在全市率先创新性支持企业自主认定人才，并按照重点企业目录，最高给予500万元的综合资助，支持企业自主开展人才引进、培养、激励等工作。

“我们特别设置了‘预认定’的创新机制，只要人才符合备案条件，经过行业主管部门推荐，即可先行享受住房支持等各方面待遇，后补人才认定程序，解决了以往认定时间错配问题，让优秀人才一落地亦庄，就有家的感觉。”北京经开区工委组织人事部常务副部长李冰说。

人才改革的先行先试，是亦庄对生产要素创新性配置，加快形成新质生产力的生动写照。近年来，亦庄设立每年10亿元的人才专项资金和100亿元的政府投资引导基金，建立“产业升级基金”“科创基金”“人才基金”等多元化金融服务体系，在股权投资、专项担保、房租补贴、贷款贴息等方面提供多元化服务。

“蓝箭航天逐梦星辰大海，离不开亦庄的护航。”公司相关负责人说。位于亦庄火箭制造企业蓝箭航天空间科技股份有限公司，自主研制的火箭在2022年底时首飞试验失利，面对攻坚克难的关键期，亦庄产业专班获悉情况后，立即协调各部门研究，最终由区属产业升级股权投资基金用1.5亿元的投资为企业注入“强心针”，并有力提振其他投资者的信心，上海等地的投资机构纷纷跟进。

仅1年时间，蓝箭航天朱雀二号遥三液氧甲烷运载火箭就完成了“一箭三星”的发射任务，作为全球首款入轨飞行的液氧甲烷火箭，代表“中国航天”在新型低成本液体推进剂应用方面的成就载入国际史册。

“有问题，找专班。”已经成为亦庄企业的共识。

“我们有任何需求，专班都会第一时间响应，并且定期邀请企业参加产业政策沟通会以及行业会议，让企业‘沉浸式’投入科技研发。”北京永泰生物制品有限公司常务副总经理张键说，如今公司核心产品已经成为我国首款获准进入实体瘤治疗确证性II期临床试验的免疫细胞治疗产品。

产业升级“一抓一个实”

聪明的车、智慧的路、实时的云、可靠的网、精确的图……亦庄自动驾驶这张“科技名片”背后，是算力资源对上述交通行业深度转型的有利支撑。

2024年3月1日，一辆自动驾驶车行驶在北京大兴国际机场到亦庄的自动驾驶线路上。新华社记者 鞠焕宗 摄

“随着人工智能高速发展，算力一定是博弈最激烈的资源，必须要超前布局，加快改革。”北京经开区管委会主任孔磊介绍，北京经开区在以台湖区域为核心的32平方公里范围内开展数据基础制度先行先试，率先形成2000P规模的公共智能算力中心，为自动驾驶、智慧交通、健康医疗、智能制造等高精尖企业，提供灵活便捷、弹性安全的可信算力供给，加快推进数实融合。

同样加速转型的还有机器人产业。作为亦庄四大主导产业之一，机器人与智能制造目前已经形成了超过1000亿元年产值。其中，机器人生态企业已经聚集110家，三分之一为专精特新企业，收入占比约为全市50%。

近年来，随着人工智能、高端制造、新材料等技术加快演进，人形机器人最有望成为继计算机、智能手机、新能源汽车后的“新风口”。北京亦庄嗅得先机，提前布局。

2023年11月，国内首家省级人形机器人创新中心在亦庄落成。“目前小米、优必选机器人重大项目已经相继落地。”创新中心总经理熊友军介绍，瞄准国际前沿技术，中心将开展一体化关节、灵巧手、操作臂、大模型等重点任务研发，加速创新突破和产品迭代。

企业活力竞相迸发，产业的新动能迅速集聚。数据显示，2023年北京经开区工业产值总量全市第一，战略性新兴产业占比达到44%，高于全市10个百分点，核心区万人发明专利数850件，是全市平均水平3倍多。

2024年2月22日，一辆小马智行自动驾驶卡车（前左）行驶在京津塘高速北京至天津段（无人机照片）。新华社记者 鞠焕宗 摄

“发展新质生产力是推动高质量发展的着力点，一定要早规划、谋长远，耐住性子持续发力。”张强说，北京经开区将发挥政府引导和市场创新作用，持续加速产业升级、优化创新生态、扩大改革开放，以更加奋发有为的姿态，努力实现高水平科技自立自强，推动高质量发展迈上新台阶。