【理论观察】 稳增国更安 乡兴民更富

五年来我们的“三农”工作成就不凡，逐步筑牢了农业农村现代化的根基。今年的政府工作报告对今年工作的建议重点突出，笔者认为，“三农”领域的发展也将为中国式现代化的实现作出自己的贡献。

粮食安全根基深，乡村振兴成果实，逐步筑牢农业农村现代化根基

笔者认为，报告对五年来我们的“三农”工作进行了系统总结，成就斐然，主要表现在：粮稳国安基础更牢。五年来，我们全面落实粮食安全党政同责，强化粮食和重要农产品稳产保供，始终不懈地把14亿多中国人的饭碗牢牢端在自己手中。报告中指出，2022年粮食产量1.37万亿斤，增产74亿斤。五年来，我们提升农业综合生产能力。我国粮食产量连年稳定在1.3万亿斤以上。笔者认为，这沉甸甸数字背后富有深刻的内涵：中国人的饭碗端得更牢。粮安“压舱石”不仅为中国式现代化建设提供了强有力的支撑，同时中国靠自己的力量解决了接近世界1/5人口的吃饭问题，更为解决世界粮食安全做出了中国独特的贡献；粮食生产根基更牢。五年来，我国新建高标准农田4.56亿亩，农作物耕种收综合机械化率从67%提高到73%。去年我国农业科技进步贡献率达到62.4%，创新水平高，支撑粮食生产要素水平不断提升，为保障粮食安全发挥了重要作用；促进粮食生产机制更有效。党的十八大以来，我们把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，出台一系列强农惠农重大方针政策解决了粮食生产问题，政策卓有成效。

乡兴农富果实更大。五年来，我们大力实施乡村振兴战略，加快推进农业农村现代化。报告指出，五年来，我国常住人口城镇化率从60.2%提高到65.2%，农村自来水普及率从80%提高到87%，多年累计改造农村危房2400多万户。这组富有含金量的数字背后，农民享受到更多乡村振兴的红利。城镇化率的提升，让更多的农民走向城镇，过上了向往的城市生活，生活质量有了显著提升。农村自来水普及率大幅提高，让更多的农民不再为吃水发愁，有更多的时间从事农业生产或者出门务工，增加了获得感和幸福感。2400多万户农村住房条件改善，新房带来更多的幸福。乡村振兴成果农民看得见、摸得着，享受了更多的实惠。

中国饭碗将端得更牢更稳，乡村振兴成果将更大更甜，为中国式现代化实现作出贡献

在2023年的工作重点中，报告指出：稳定粮食生产和推进乡村振兴。这一举措体现了对党的二十大精神的贯彻，与2023年的中央一号文件目标也高度一致，彰显了党政同心同德，展现了“稳”字当头，积极进取。展望未来，中国饭碗将端得更牢更稳，乡村振兴成果将更大更甜，将为中国式现代化实现作出“三农”领域自己的贡献。

中国饭碗将端得更牢更稳。报告提出，2023年粮食产量保持在1.3万亿斤以上，实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动，以及稳定提升粮食产量的重大措施。若能如期实现，我国粮食产量将跨越一个新台阶，为中国人饭碗加把“安全锁”。为此，我们需要“软硬兼备”：在“硬”的方面，加强农田水利和高标准农田等基础设施建设，特别是灌区现代化先行；在种业上有新的突破，中国人用中国粮食“芯片”，增收的同时解决种业“卡脖子”问题；强化农业科技和装备支撑，向科技要产量，向装备要效益。在“软”的方面，继续强化完善强农惠农政策，持续完善推进可持续粮食生产长效机制，特别是针对当前世界形势，要完善农资保供稳价应对机制。

乡兴农富成果将更大更甜。报告提出要发展乡村特色产业，拓宽农民增收致富渠道；巩固拓展脱贫攻坚成果，坚决防止出现规模性返贫。未来，乡村将更加兴旺，农民将更加富裕，成果将更大更甜。在乡村振兴产业、组织、文化、生态、人才“五个振兴”中，产业振兴是关键。乡村特色产业是解决此问题“良方”，各地要因地制宜发展特色产业，向“特”要振兴、要收入、要富裕。巩固拓展脱贫攻坚成果，坚决防止出现规模性返贫，更加需要在特色产业上下大功夫，同时结合实际推出特别的巩固拓展政策，让脱贫攻坚地区农民与全国一道享受更多的红利，增加更多的获得感和幸福感。

过去五年，我国的“三农”领域成果丰硕，稳粮国安、乡兴民富，在世界变局加快演变、新冠疫情冲击、国内经济下行等多重考验的背景下取得如此骄人业绩，尤为珍贵难得，这是全党全国各族人民克服难以想象的困难，艰苦奋斗拼搏的结果，充分彰显了党中央对“三农”工作领导的正确。展望未来，新开局有新气象，我们信心满满，将为中国式现代化实现作出“三农”的贡献。

（姜文来，作者系中国农业科学院农业资源与农业区划研究所研究员、博士生导师）