“起运行收”写好执法“文章” 合肥全面推行“交通执法123新模式”

今年以来，合肥市交通运输综合行政执法支队以法治思想精准指导交通执法实践，全面推行“交通执法123新模式”，谋深写实综合行政执法“文章”，多措并举为合肥交通运输高质量发展贡献力量。

“起笔”于“忠”在党建引领下锻铁军

这几年，市交通执法支队深入推进党建、执法、服务相融合，一以贯之严执法、惠民生、增福祉，推动党建和业务双融合双促进双提升。坚持将党建引领的“出发点”落到发展上，把“落脚点”放到服务上，使执法改革纵深推进、执法效力持续提升，执法面貌焕然一新。

以“党建红”引领“执法蓝”，支队党委被合肥市委授予“合肥市先进党组织”称号。2023年，机关两个党支部、治超大队党支部同步晋升“四星级党支部”，机关第二党支部“守心▪护行”党建品牌入选合肥市直机关“一支部一品牌”党建典型案例。

围绕“活怎么干”“人怎么管”“权怎么用”三大关键点，支队党委坚持以制度创新增强履职实效，制定各项制度83项，逐渐摸索出一条用制度管人管事管权的工作路径。所属各基层执法大队党支部立足交通执法工作实际，通过成立党员突击队、党员到社区报到等多种形式，深入践行党的群众路线和“执法为民”理念。

其中，包河大队党支部“红色双桨”党建+志愿服务项目被省交通运输厅确定为全省交通运输行业精神文明建设先进典型培育项目。

此外，基层党支部灵活运用支部共建形式促进党建与执法业务深度融合，与省交通运输综合执法监督局第四党支部联合开展支部共建；与芜湖裕溪口海事处联合打造以“干支融通 合裕先行”为主题的党建联盟，建立合裕线船舶安全与防污染合作联动新机制，破解跨区域执法难题。

“运笔”于“度”在 刚柔并济 中绘本色

新时代下的行政执法工作不同以往，不再是简单的检查、处罚等粗放式执法手段。为此，市交通执法支队不断创新执法方式，在执法中做到释法明理、法理相融。让执法既有力度又有温度。

“此处施工作业没有办理许可。”市交通执法支队执法人员在巡查某省道时发现某公司正在进行擅自挖掘公路用地的施工作业。经现场勘验，该公司擅自挖掘公路的行为，造成一定的危害后果，属于情节较重，应给予较重的行政处罚。经过现场宣教，该公司负责人主动认错并积极配合执法，在自愿签署《承诺书》后，现场执法人员依规作出从轻处罚的行政处罚决定。

有法必依、执法必严、违法必究，是建设法治国家、法治政府、法治社会的应有之义，但严格执法并不意味着简单地“一罚了之”。

市交通执法支队全面深入推行严格规范公正文明执法，广泛运用说服教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈等柔性执法方式，坚持做到张弛有度、宽严相济，努力实现情理法理相融，让执法既有力度又有温度。2023年，支队共查处交通运输违法行为4667起，办理轻微免罚和承诺轻罚案件251件，罚款减免金额共计23.26万元。

今年市交通执法支队还将深化“轻微免罚”“承诺轻罚”“说理执法”“执法回访”等制度成效，健全以信用监管为基础、以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充的新型监管机制，形成“监管+宣传”的良好工作模式，探索对运输新业态企业包容审慎监管的途径和方式。

“行笔”于“为”在为民为企里显担当

拼经济，实干再出发！今年，省市“新春第一会”均点题了“营商环境”。一直以来，市交通执法支队积极践行“以人为本 执法为民”的服务理念，全心全意创造便捷高效的服务窗口和优质的执法服务，为打造合肥良好的营商环境贡献力量。

支队在执法检查中全面落实“一次进门、多项检查”“综合查一次”等便民利企措施，以最大限度减少对企业经营的影响。同时，全面推广“执法+帮扶”模式，指导帮扶企业持续提升管理水平，精选辖区内典型案例，开展入企宣传，切实提升从业人员的安全生产红线意识；定期开展基层执法站所开放日活动，听取从业人员的意见建议，提供暖心服务，真心实意帮助企业和从业人员解决“急难愁盼”问题。

为民服务“不停步”，为企服务“不打烊”。数据显示，2023年市交通执法支队办理群众诉求22587件，按时办结率100%，群众满意率97.52%。

今年，支队要做好三件事：为民服务上下实功，如加快实施执法自助办场景应用，方便行政相对人远程办理案件；为企优环境上做实事，如全面推行多部门联合入企集中检查，营造便利化、法治化营商环境；为交通护好航上出实招，如加快推动行政执法协作机制进一步深化，实现违法线索互联、执法标准互通、处理结果互认。

“收笔”于“安”在主责主业上下功夫

安全生产是社会稳定、城市发展、民生幸福的重要基石。一直以来，市交通执法支队将思想和行动统一到安全生产重要指示批示精神上来，全面深入学，融会贯通悟，联系实际用，担负起“促发展、保平安”的双重重任。

在执法监管活动中，市交通执法支队致力于打通行业监管“最后一公里”，积极协助企业查找安全生产主体责任落实上存在的问题短板，指导帮助企业及时排查和整治各类风险隐患，实现企业履职和部门执法监管的同频共振、同向发力。

“今年将紧盯‘两客一危’企业、渡口渡船、危险品港口等重点领域和薄弱环节，强化安全生产执法监管责任和企业安全主体责任落实，推动安全治理模式逐步向事前预防转变，从源头上防范化解安全风险。”市交通执法支队相关负责人介绍，持续推进安全生产治本攻坚三年行动，坚持守土有责、守土负责、守土尽责，以高水平安全护航交通运输行业高质量发展。

万里征程风正劲，千钧重任再奋蹄。

新的一年里，市交通执法支队将围绕“党建+执法”“执法+服务”“清单+闭环”“规范化+长效化”，全面推行“交通执法123新模式”，积极推进执法队伍准军事化管理和岗位练兵、执法竞赛等工作，树立交通执法新形象，为城市经济社会的高质量发展提供强有力的交通运输执法保障。