描绘基层治理“新图景”

今年7月下旬，根据组织安排，巢湖市政协民宗委主任梅芳来担任卧牛山街道健康西路社区基层治理指导员。到任以来，他协助社区党委紧紧围绕“强组织、聚力量、优治理、促和谐”的工作目标，着力抓好“健强小区党组织、动员共治力量、指导解决重难点问题”三大任务，通过调查研究掌握实情，发现问题解决问题，对下一步社区治理工作提出新的愿景。

梅芳来（中）和社区工作人员摸底登记楼栋号

今年57岁的梅芳来有着丰富的基层工作经验。

巢湖市（城西）农副产品综合批发交易中心西大门外，有一块约2000多平方米的停车场和沿路门面空闲地块，脏、乱、差现象较为突出，属于典型的“三不管”卫生死角。如何在改善环境同时充分利用闲置空间？

“经过现场了解，与社区书记主动向街道主要负责人如实反映后，得到街道高度重视。”梅芳来说，街道及时在现场召开社区、城西市场及相关部门参加的专题协商会议，落实人员、资金，明确各单位责任，使之相互扯皮多年的老大难问题得以解决。昔日“三不管”地带变身停车场，老百姓出行更安全，停车更加有序。

健康西路社区门前的广场公园，是社区目前最大的公园。梅芳来通过调研发现，由于资金缺乏，公园日常管理和绿化更新受阻。掌握实情后，他与巢湖市园林处协商后拿出解决方案，有望在今年年底前让这一问题得到解决。

网格治理增添“栋”力

社区里的“楼栋长”虽带“长”，却不是官，凭的是热心为居民服务、解忧，成了社区居民贴心人，建设文明和谐社区少不了他们。虽然来社区不久，但梅芳来发现，目前社区楼栋长网格设置范围过大、户数过多，作用发挥不明显。他认为，要积极发挥小区楼栋长作用，做好网格化管理，才能打造管理有序、文明和谐的社区。

梅芳来建议，以楼栋单元为单位设置小区初级网格管理体系，毎个单元推选一名负责人，由所在单元在职或退休党员、干部或符合条件的居民代表担任，单元负责人与各户户主建立微信群，管理户数一般在25户左右为宜。

他说，这样做的好处主要体现在楼上楼下人熟关系密，便于平时与居民相互交流沟通。其次，管理范围小户数少，既可减轻单元负责人日常工作量，又可以减少不当舆情带来的负面影响。同时便于日常管理和工作开展，提高工作落实率，有利于发挥居民自治作用，真正实现社会共治共享的基层治理目标。

“发挥好社区楼栋长作用，实现社区居民自治与网格服务管理有效衔接，可进一步提升社区居民的获得感和满意度。”梅芳来说。

“微网格”服务解民忧

近年来，健康西路社区在广大党员、干部、志愿者不懈努力下，社区各项工作齐头并进，得到了上级各部门认可。为推进党建引领基层治理创新，梅芳来在广泛调研的基础上，静心思考，分析研究，为社区党委在谋划、精化、细化、优化基层网格组织设置、作用发挥、力量凝聚等方面出谋划策提出建议。

健康西路社区下辖信泰国际花园、丽景国际、世达翡翠华庭、中凯景湖豪庭等6个居民小区，区域面积约1.1平方公里。梅芳来建议，将每个小区按照居住户数划分为若干个片，设置为中级网格管理体系，每片负责10～15栋楼。片长由社区干部担任，并与管辖的单元负责人建立一个不超过35人的微信群。

社区党委书记再与各位片长建立一个微信群，设置为顶级网格管理体系，从而形成层层关心、层层负责的金字塔式的三级网格管理基层治理体系。可以利用微信这个平台，逐步尝试社区智能化管理模式，将街道、社区党委的重要工作任务和重要信息事项及时传达到千家万户，起到宣传、引导、教育群众的目的，也能及时掌握居民的所思、所需、所盼，起到沟通畅通、上下联动、相互配合、相互监督的作用。

与此同时，梅芳来还积极协助社区做好疫情防控、城市综合管理提升等重点工作。谈到下一步工作，梅芳来表示，按照巢湖市委组织部具体要求，在街道、社区党委领导下，坚持以党建为引领，积极主动协助社区党委在激发党员的存在感、荣誉感、责任感上下功夫；在精细化服务、网格化管理、智能化提升上下功夫；在对辖区居民宣传教育、提升综合素质上下功夫。畅通干群渠道，织密干群关系，做到小事不出楼栋、大事不出社区。

马丰成 文/图