紧贴民生推动南疆高质量发展

【向总书记报告·推进中国式现代化新疆实践】

要深刻认识发展和稳定、发展和民生、发展和人心的紧密联系，推动发展成果惠及民生、凝聚人心。要加快经济高质量发展，培育壮大特色优势产业，增强吸纳就业能力。

——习近平

天山网-新疆日报记者 拍热扎提·阿不都

3月的北京，春潮涌动。全国两会上，新疆发展成为代表委员们关注的话题。新疆一盘棋，南疆是棋眼。促进南疆高质量发展，事关新疆工作全局。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩，从国家层面对南疆发展进行顶层设计，一系列特殊的财政、投资、金融、人才政策等向南疆四地州倾斜，力度之大前所未有，关爱之深刻骨铭心。

去年以来，自治区党委和政府坚持把南疆工作作为重中之重抓实抓细抓好，召开高质量发展（南疆片区）现场会和民营企业助推南疆发展大会，制定出台《关于促进南疆高质量发展的若干政策措施》，推动产业项目加快落地，对外开放不断扩大，基础设施日益完善，南疆呈现高质量发展新面貌新气象。

聚焦产业 夯实发展之基

在传统产业向现代化转型的南疆，产业兴则乡村兴，产业强则活力强。

3月1日，位于和田县经济新区的新疆盛世华强农业科技有限公司蔬菜基地里，一座座温室大棚在戈壁沙漠中整齐排列。棚内，绿油油的辣椒挂满枝头，长势喜人。

“南疆光热资源充足，利用戈壁沙漠集中连片发展设施农业潜力巨大。”盛世华强生产技术总监宋宗科介绍，目前，公司在万亩沙海中建成近千座温室大棚，年产新鲜果蔬7万吨，年销售额约2.4亿元，80%的果蔬已实现订单销售。

产业是巩固脱贫攻坚成果的关键，也是推动南疆高质量发展的基础。去年以来，和田地区聚焦自治区“八大产业集群”，因地制宜培育壮大林果、畜牧和蔬菜产业集群，具有和田特色的高质量发展之路愈行愈稳。

全国人大代表、墨玉县托胡拉乡布古其村党支部书记阿卜迪麦麦提·奥布力见证了家乡的发展变化，有说不完的感慨。2023年，他们依托传统种植业发展基础，打造了30亩新梅观光示范园，丰富了产业形态，“今年，我们将把新梅种植面积扩大到60亩，依托示范园、鱼塘及农产品加工合作社，探索‘旅游+农业’模式，激活休闲旅游资源潜力，助推乡村振兴。”

作为南疆重要的地区，阿克苏充分发挥油气、煤炭、矿产、粮食、棉花、果蔬等资源和产业在全国经济大局中的重要作用，推行“链长制”，推动延链、补链、拓链、强链，加快产业转型升级和做优做大做强。坚持项目产业化、产业园区化、园区集聚化，明确园区主导产业，实施千亿园区培育计划，支持特色优势产业园区建设发展、扩能增效，推动资源向优势产业集中、项目向园区集聚。

依托“五口通八国、一路连欧亚”的独特区位优势，喀什地区细化推进并重点做大做强粮油果蔬、文化旅游、商贸物流和新能源新材料等优势产业，走出了一条把握时代大势、独具喀什特色、服务全疆全国大局的高质量发展之路。

聚焦就业 绘就幸福底色

在人多地少、工业基础相对薄弱的南疆，就业是最大的民生工程、民心工程、根基工程。

在和田地区，2024年“春风行动暨就业援助月”大型招聘会现场，“上新”的2000余个优质岗位吸引了众多求职者；在阿克苏地区，59场“春风行动”招聘活动中，900余家企业吸纳近2500人就业；在喀什市，“春风行动暨企业复工复产”专场招聘活动中，6000余个岗位向广大农村劳动者、高校毕业生发出邀请……

近年来，越来越多纺织服装、电子组装等劳动密集型产业落户南疆，为当地富余劳动力带来更充分的就地就近就业机会。

位于叶城县上海产业园内的叶城潇湘纺织有限公司，是一家集产品研发、设计、生产、销售于一体的企业，以生产棉服、羽绒服、工作服及床上用品为主，年产服装120万套，销往广州、北京、上海等地。作为上海援疆的重点项目之一，叶城县上海产业园目前已落户12家劳动密集型企业，带动1700人就业。以产业带动就业、以就业改善民生效果凸显。

自治区党委农办数据显示，2023年，新疆脱贫地区农村居民人均可支配收入达16881元，较上年增加1465元，增速9.5%，增速高于全疆农民收入增长平均水平。

2023年，全疆各地坚持内部挖潜增效和外部拓展渠道相结合，千方百计拓宽就业渠道，优化就业保障，年度共培训脱贫劳动力30.21万人次，脱贫群众技能素质得到明显提升，内生发展动力进一步增强。

伽师县克孜勒苏乡吾斯坦布依村村民艾萨江·亚森参加了“乡村鲁班——熔化焊接与热切割”特种作业培训后，考取了电焊工中级证书。“有了证书，我跟一家建筑公司签订了工作协议，每月工资6000元。”他说。

“乡村鲁班”建筑工匠培养计划自2023年启动以来，已开展10期培训，带动当地2000人在建筑领域实现就业和创业。“今年，我们要分批次组织培训4280人次，助力实现新增就业2550人。”伽师县培训就业服务中心主任时新茂说。

聚焦民生 擦亮发展成色

三月，室外乍暖还寒，墨玉县托胡拉乡布古其村村民麦合吐木汗·加马力家中暖意融融。

“不用半夜起床加煤，电暖气片都挂在墙上，开关一开，一晚上都是暖和的，还干净省钱。”麦合吐木汗对清洁取暖赞不绝口。

清洁取暖，一头连着蓝天白云，一头连着百姓冷暖，是事关改善生态环境、增进民生福祉的民生工程、民心工程。

提升群众获得感、幸福感、安全感，2023年，新疆持续推动“煤改电”工程，圆满完成27.95万户“煤改电”（二期）工程年度改造任务，越来越多像麦合吐木汗一样的家庭取暖用上清洁能源。

让麦合吐木汗受益的不只南疆“煤改电”工程。“教育、医疗、住房、饮水有了保障，子女有了心仪的工作，家里牛羊鸡样样都有。我一直生活的布古其村也变了：通了硬化路、动力电、广播电视、宽带网络，大家伙出行更方便了……”

麦合吐木汗的心声，是南疆各族群众共同的心声。一件件看得见摸得着的惠民工程，解决的是各族群众最关心、最直接、最现实的利益问题，汇聚起来便是触手可及的幸福。

保障和改善民生没有终点，只有连续不断的新起点。“要扛起责任，提升状态，把基础再打牢一些、短板再补扎实一些，解决好群众最关心的问题，努力实现‘让老百姓过上更好的日子’这一目标。”阿卜迪麦麦提·奥布力说。

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